Informe Nacional de Desarrollo Humano 2003

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD

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Por considerarlo de sumo interés, ponemos a su disposición el "Informe Nacional de Desarrollo Humano 2003 - El conflicto, callejón con salida". Este informe fue  elaborado por la PNUD, entidad que muy amablemente donó esta información a los miembros de la Confederación Colombiana de Organizaciones No Gubernamentales, de la cual la Corporación Minuto de Dios es miembro activo.

Todo el informe está en formato .PDF, por lo cual se requiere que usted tenga instalado en su computador el programa Adobe Acrobat Reader. Antes de iniciar su recorrido por el libro, le sugerimos leer los siguientes apartes del capítulo introductorio.

¿Por qué este Informe?

“La tarea esencial de la ONU es velar por la seguridad humana”. Estas palabras del Secretario General Kofi Annan bastarían para entender por qué el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) decidió dedicar su Informe de Desarrollo Humano para Colombia (INDH) al problema acuciante del conflicto armado. En efecto, el desarrollo humano se define como el aumento de las opciones para que los habitantes de un país puedan mejorar su vida, y el conflicto armado, infortunadamente, se ha convertido en el mayor obstáculo para que los colombianos puedan mejorar sus vidas. Pero lo inverso también es cierto: aumentar las opciones es la mejor manera de resolver el conflicto armado. A partir de una comprensión adecuada de sus raíces y expresiones diversas, las políticas públicas deben desincentivar la opción de la violencia y proveer opciones alternativas a las comunidades, a las víctimas y a los combatientes. Este Informe es un esfuerzo por aclarar cuáles son y cómo pueden concretarse tales opciones en el caso de Colombia y sus regiones.

¿Qué contiene este libro?

Aquí hallará un resumen y un primer balance de lo que hemos avanzado en el proceso (sus críticas y observaciones nos servirán para las versiones venideras). El libro está dividido en cuatro partes:

• La Primera Parte presenta una interpretación comprensiva sobre el carácter, dinámica y expresiones esenciales del conflicto armado en Colombia. Esta interpretación necesita mirar a la historia y al contexto político como también a la geografía y las diferencias regionales para mejor apreciar la creciente degradación del conflicto.
• La Segunda Parte analiza la relación entre conflicto armado y desarrollo humano, precisando los daños que el primero hace al segundo, mirando su impacto sobre las víctimas y explicando cómo el desarrollo humano daría solución al conflicto.
• La Tercera Parte describe con algún detalle las políticas, programas o medidas concretas que, a la luz de lo anterior, serían más útiles para atenuar o corregir los daños y facilitar la solución del conflicto armado. Coherente con el enfoque integral o sistémico del desarrollo humano, esta parte contiene propuestas tocantes a la seguridad ciudadana y la justicia, a la ampliación del campo humanitario, a la atención de víctimas del conflicto, a la desvinculación de combatientes, a prevenir el reclutamiento, a secar las finanzas de la guerra, a combatir el narcotráfico, a fortalecer la gobernabilidad local, a resolver las tensiones sociales que nutren el conflicto de modo más directo, a repolitizar las luchas populares y a las negociaciones de paz.
• La Cuarta Parte se concentra en el papel que podrían desempeñar el sistema cultural —sistema educativo y medios de comunicación— y los actores distintos del Estado colombiano —sociedad civil y comunidad internacional—.

A lo largo del texto (y en nuestra página electrónica -del PNUD) el lector hallará ilustraciones específicas, opiniones firmadas y ejemplos de “buenas prácticas” que nuestros corresponsales nos han ido contando. Es más, quizá ninguna de las hipótesis o recomendaciones del libro son originales —o pretendían ser originales—; se trata, ya dijimos, de recoger y subrayar con ánimo constructivo.

Una aclaración final. Sabemos bien que hay lecturas y actitudes distintas sobre la naturaleza del conflicto colombiano y sobre las vías para resolverlo. Con el respeto debido a cada quien, traeremos aquí la reflexión de un muy sabio estudioso de las religiones: “He descubierto que cada secta tiene razón en lo que afirma pero no tanto en lo que niega” (Eliade, 1996); quizá también en torno del conflicto colombiano hemos creado sectas que miran, cada una, una verdad, pero ocultan las otras. Modestamente, y desde el pluralismo del desarrollo humano, quisiéramos invitar al lector a mantener la vista en el conjunto.

Equipo coordinador informe de desarrollo humano para Colombia - 2003